Verkehrsverträge/Qualität und Marketing
Verkehrsverträge
Die sogenannten Verkehrsverträge bilden die rechtliche Grundlage, auf der die Leistung der EVU (Anzahl der Fahrten, Größe der eingesetzten Fahrzeuge, Linienverlauf, etc.) und die Gegenleistung der LNVG als Aufgabenträger (Zuschusszahlungen) vereinbart werden.
Verkehrsverträge müssen europäische und nationale rechtliche Rahmenbedingungen erfüllen. Im Wesentlichen wird ihr Inhalt von der im Dezember 2009 in Kraft getretenen Verordnung (EG) 1370/07 bestimmt. Daneben sind Regelungen des europäischen und nationalen Vergaberechtes zu beachten.
In den Verkehrsverträgen sind neben den allgemeinen Rechten und Pflichten der Vertragspartner in erster Linie der Angebotsumfang und die Grundlagen zur Abrechnung der erbrachten Leistungen verankert. Dies betrifft zumeist die Frage, wie die im Betrieb erzielten Fahrgeldeinnahmen verrechnet werden und welche Vertragsseite das Risiko von schwankenden Fahrgeldeinnahmen trägt. Liegt dieses Risiko überwiegend beim EVU spricht man von einem „Nettovertrag“, anderenfalls von einem „Bruttovertrag“. Da die Verkehrsverträge unmittelbar Aufgaben der staatlichen Daseinsvorsorge regeln, sind die Zuschusszahlungen von der Umsatzsteuerpflicht befreit.
In den Verkehrsverträgen sind neben den allgemeinen Rechten und Pflichten der Vertragspartner in erster Linie der Angebotsumfang und die Grundlagen zur Abrechnung der erbrachten Leistungen verankert. Dies betrifft zumeist die Frage, wie die im Betrieb erzielten Fahrgeldeinnahmen verrechnet werden und welche Vertragsseite das Risiko von schwankenden Fahrgeldeinnahmen trägt. Liegt dieses Risiko überwiegend beim EVU spricht man von einem „Nettovertrag“, anderenfalls von einem „Bruttovertrag“. Da die Verkehrsverträge unmittelbar Aufgaben der staatlichen Daseinsvorsorge regeln, sind die Zuschusszahlungen von der Umsatzsteuerpflicht befreit.
Qualitätsanforderungen
Entscheidend für die Akzeptanz des Angebotes durch den Kunden ist die von den einzelnen Verkehrsunternehmen erbrachte Qualität. Als Auftraggeber und Aufgabenträger wachen wir stellvertretend für alle Fahrgäste über die Erfüllung der vertraglich vereinbarten Leistungen. Die Anforderungen an die Qualität der vereinbarten Leistungen sind in den Verkehrsverträgen festgelegt.
Qualitätsstandards
Über die vertraglich vereinbarten Qualitätsanforderungen der einzelnen Verkehrsunternehmen hinaus gibt es einige Qualitätsstandards für die zu erbringenden Leistung, wie z.B.
- Pünktlichkeit
- Zugbildung
- Fahrscheinkontrollen
- Busnotverkehr/Schienenersatzverkehr
- Sauberkeit (der Fahrzeuge)
- Sicherheit
- Personal
- und Kundenbetreuung.
Für diese Qualitätsstandards werden die Anforderungen, die Art der Messung und die Bewertung der festgestellten Qualität in den Verkehrsverträgen im Einzelnen beschrieben. Werden vereinbarte Leistungen nicht vertragsgemäß erbracht, werden Zuschusszahlungen gekürzt, z.B. bei Zugausfall oder zu geringer Pünktlichkeit.
Qualitätskontrolle
Um die Erfüllung der vereinbarten Qualitätsstandards zu kontrollieren, bedient sich die LNVG unterschiedlicher Verfahren, wie z.B.
Darüber hinaus werden Kundeneingaben, die direkt an die LNVG gerichtet sind, ausgewertet und in die Qualitätskontrolle einbezogen.
- Statusberichte
- Betriebslagemeldungen
- und Kundenbefragungen.
Darüber hinaus werden Kundeneingaben, die direkt an die LNVG gerichtet sind, ausgewertet und in die Qualitätskontrolle einbezogen.
Marketing
Was nützt das beste Bahnangebot, wenn keiner davon weiß? Auf Fahrgäste, aber auch auf (regionale) Meinungsbildner zugeschnittene Marketing- und Kommunikationskonzepte gehören heute zum Alltagsgeschäft aller Verkehrsunternehmen. Nur so können sie sich dauerhaft am Markt behaupten und neue Kundenpotentiale erschließen. Die niedersächsischen SPNV-Betreiber NordWestBahn, metronom, cantus, Arriva, WestfalenBahn und erixx haben in den vergangenen Jahren bewiesen, dass bei geringeren Kosten dennoch mehr Service und regionales Marketing möglich sind. Zum Teil beachtlich gestiegene Fahrgastzahlen in ihren Zügen sind Lohn dafür. Aber auch DB Regio kann durch den vorgenommenen Kurswechsel hin zu linienbezogenem Marketing und persönlicher Präsenz vor Ort heute stärkere Akzente setzen.
Möglich wurde dies auch durch unsere Vorgaben in unseren Ausschreibungsverfahren und den konstruktiven Dialog mit den Unternehmen zum Marketing vom Zeitpunkt der Auftragsvergabe an. Das hat sich bewährt hat und wird deshalb fortgeführt. Die Marketingaktivitäten für das Folgejahr stimmen alle Unternehmen mit uns ab, sie setzen diese jedoch eigenverantwortlich um.
Im Bereich Marketing werden wir uns künftig selbst stärker engagieren. Um trotz Unternehmensvielfalt in Niedersachsen und Bremen für die Fahrgäste eine gewisse Einheitlichkeit und Transparenz des SPNV-Angebotes zu gewährleisten, sind neue Ideen im Marketing auch bei uns gefragt. So sollen Fahrgäste möglichst auf einen Blick erkennen können, ob sie mit einem schnellen Zug, der an nur wenigen Stationen hält oder aber einem langsameren Zug mit häufigeren Zwischenstopps fahren. Nahverkehrsprodukte treffend zu charakterisieren und dies über alle Medien zu kommunizieren, ist eine jener unternehmensübergreifenden Fragestellungen, denen wir uns künftig schwerpunktmäßig annehmen wollen.
Möglich wurde dies auch durch unsere Vorgaben in unseren Ausschreibungsverfahren und den konstruktiven Dialog mit den Unternehmen zum Marketing vom Zeitpunkt der Auftragsvergabe an. Das hat sich bewährt hat und wird deshalb fortgeführt. Die Marketingaktivitäten für das Folgejahr stimmen alle Unternehmen mit uns ab, sie setzen diese jedoch eigenverantwortlich um.
Im Bereich Marketing werden wir uns künftig selbst stärker engagieren. Um trotz Unternehmensvielfalt in Niedersachsen und Bremen für die Fahrgäste eine gewisse Einheitlichkeit und Transparenz des SPNV-Angebotes zu gewährleisten, sind neue Ideen im Marketing auch bei uns gefragt. So sollen Fahrgäste möglichst auf einen Blick erkennen können, ob sie mit einem schnellen Zug, der an nur wenigen Stationen hält oder aber einem langsameren Zug mit häufigeren Zwischenstopps fahren. Nahverkehrsprodukte treffend zu charakterisieren und dies über alle Medien zu kommunizieren, ist eine jener unternehmensübergreifenden Fragestellungen, denen wir uns künftig schwerpunktmäßig annehmen wollen.
